페이스북 광고를 집행하였는데요, 도달된 사람들만 리타겟팅이 가능한가요?

페이스북 광고에 대해 공부하고 이것저것 실습해보고있는데요, 광고가 도달됐으나 액션버튼을 클릭하지 않고 유입도 잡히지 않은 사람에게 리타겟팅해서 광고를 다시 보여줄 수 있나요?

리타겟팅이 쿠키값 기반이니 유입되지않으면 리타겟팅은 불가하지 않나 궁금합니다.